El Lobo basiert auf der wahren Geschichte eines spanischen Undercover-Agenten Mitte der 70er Jahre. Nachdem er unwissentlich Separatisten bei einem Mordanschlag half, lässt sich der baskische Gerüstbauer Txema mit Aussicht auf Straferlass breitschlagen, als Maulwurf der Polizei die ETA zu unterwandern. Bald findet "El Lobo" Geschmack am Doppelleben, doch er gerät zwischen die Fronten...